食品產(chǎn)業(yè)是保障民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),為進(jìn)一步鞏固提升我省食品產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),制定本方案。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位。我省是食品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大省,擁有糧食加工、食用植物油加工、屠宰及肉類(lèi)加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、乳制品、方便食品、焙烤食品、罐頭、調(diào)味品及發(fā)酵制品、釀酒(含白酒、啤酒、葡萄酒等)、飲料等20個(gè)行業(yè),形成了門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2013年末,全省擁有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)5575家,從業(yè)人員120余萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)、出口額均居全國(guó)同行業(yè)第1位。(見(jiàn)表1、表2)
表1 2013年我省食品工業(yè)占全國(guó)同行業(yè)及全省工業(yè)比重
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
| 單位 | 完成額
| 占全國(guó)食品工業(yè)比重(%) | 占全省工業(yè)比重(%) | 占全省出口額 比重(%) |
主營(yíng)收入 | 億 元 | 15439 | 16.6 | 11.7 | |
利稅 | 億 元 | 1402 | 15.7 | 10.2 | |
利潤(rùn) | 億 元 | 911 | 14.4 | 10.7 | |
出口額 | 億美元 | 118 | 25.4 | 8.8 |
地區(qū) | 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 (億元) | 占全國(guó)比重 (%) | 利潤(rùn) (億元) | 占全國(guó)比重 (%) |
全國(guó) | 93200 | 6332 | ||
山東 | 15439 | 16.6 | 911 | 14.4 |
河南 | 8023 | 8.6 | 699 | 11 |
遼寧 | 6012 | 6.5 | 358 | 5.7 |
四川 | 5666 | 6.0 | 503 | 7.9 |
江蘇 | 5409 | 5.8 | 450 | 7.1 |
表3 我省食品工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量與全國(guó)對(duì)比
產(chǎn)品名稱(chēng) | 單位 | 2013年產(chǎn)量 | 在全國(guó)位次 | ||
山東 | 全國(guó) | 占比(%) | |||
葡萄酒 | 萬(wàn) 噸 | 44 | 118 | 37.76 | 1 |
鮮、冷藏肉 | 萬(wàn) 噸 | 1022 | 3388 | 30.16 | 1 |
冷凍水產(chǎn)品 | 萬(wàn) 噸 | 141 | 637 | 22.06 | 1 |
食用植物油 | 萬(wàn) 噸 | 937 | 6219 | 15.07 | 1 |
啤酒 | 萬(wàn)千升 | 686 | 5062 | 13.55 | 1 |
小麥粉 | 萬(wàn) 噸 | 2401 | 13204 | 18.19 | 2 |
白酒 | 萬(wàn)千升 | 132 | 1226 | 10.74 | 2 |
醬油 | 萬(wàn) 噸 | 77 | 758 | 10.16 | 2 |
乳制品 | 萬(wàn) 噸 | 275 | 2698 | 10.18 | 3 |
罐頭 | 萬(wàn) 噸 | 102 | 1045 | 9.80 | 3 |
糖果 | 萬(wàn) 噸 | 23 | 263 | 8.7 | 3 |
速凍米面食品 | 萬(wàn) 噸 | 7 | 573 | 1.2 | 5 |
?。ǘ┲攸c(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯。青島、臨沂、煙臺(tái)、濰坊、德州、威海、聊城7個(gè)市的食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元,合計(jì)占全省食品工業(yè)的68.3%。以骨干企業(yè)(集團(tuán))為龍頭,以園區(qū)為依托,已形成在國(guó)內(nèi)有較大影響的15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2013年,產(chǎn)業(yè)集群合計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約2000億元,占全省食品工業(yè)的13%。(見(jiàn)表4)
表4 山東省特色食品產(chǎn)業(yè)集群
序號(hào) | 產(chǎn)業(yè)集群名稱(chēng) | 所在市 |
1 | 榮成海洋食品產(chǎn)業(yè)集群 | 威 海 |
2 | 煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群 | 煙 臺(tái) |
3 | 萊陽(yáng)花生油產(chǎn)業(yè)集群 | 煙 臺(tái) |
4 | 臨沂干燥蔬菜產(chǎn)業(yè)集群 | 臨 沂 |
5 | 招遠(yuǎn)龍口粉絲產(chǎn)業(yè)集群 | 煙 臺(tái) |
6 | 諸城肉禽調(diào)理食品產(chǎn)業(yè)集群 | 濰 坊 |
7 | 沂水餅干產(chǎn)業(yè)集群 | 臨 沂 |
8 | 禹城功能糖產(chǎn)業(yè)集群 | 德 州 |
9 | 鄒平玉米油產(chǎn)業(yè)集群 | 濱 州 |
10 | 博興大豆油產(chǎn)業(yè)集群 | 濱 州 |
11 | 日照魚(yú)糜食品產(chǎn)業(yè)集群 | 日 照 |
12 | 金鄉(xiāng)大蒜加工產(chǎn)業(yè)集群 | 濟(jì) 寧 |
13 | 平邑果蔬罐頭產(chǎn)業(yè)集群 | 臨 沂 |
14 | 曹縣蘆筍罐頭產(chǎn)業(yè)集群 | 菏 澤 |
15 | 濟(jì)陽(yáng)縣飲料食品產(chǎn)業(yè)集群 | 濟(jì)南 |
?。ㄈ﹥?yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)。食用植物油加工、畜禽屠宰及肉類(lèi)加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、釀酒等是我省食品產(chǎn)業(yè)中最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。2013年5個(gè)行業(yè)合計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8797億元,占全省食品工業(yè)的56.98%。(見(jiàn)表5)
表5 我省優(yōu)勢(shì)食品行業(yè)與全國(guó)對(duì)比
行業(yè)名稱(chēng) | 2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(億元) | 在全國(guó) 位次 | ||
山東 | 全國(guó) | 占比(%) | ||
水產(chǎn)品加工業(yè) | 1522 | 3754 | 40.5 | 1 |
果蔬加工業(yè) | 1705 | 4428 | 38.5 | 1 |
畜禽屠宰及肉類(lèi)加工業(yè) | 2804 | 12013 | 23.34 | 1 |
食用植物油加工業(yè) | 1741 | 10167 | 17.1 | 1 |
酒類(lèi)制造業(yè) | 1025 | 8453 | 12.1 | 2 |
2013年,全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的食品工業(yè)企業(yè)200多家,山東六和、臨沂金鑼、西王集團(tuán)、青島啤酒、渤海實(shí)業(yè)、香馳控股、諸城外貿(mào)、得利斯、煙臺(tái)張?jiān)?、山東魯花等10家企業(yè)過(guò)100億元,合計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2412億元,占全省食品工業(yè)的15.6%。有7家企業(yè)進(jìn)入2013年中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)行列。
?。ㄋ模┘夹g(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力明顯提高?!笆晃濉币詠?lái),我省重點(diǎn)食品行業(yè)技術(shù)改造步伐加快,研發(fā)投入持續(xù)增加,企業(yè)技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力不斷提高。目前,啤酒、葡萄酒、淀粉糖(功能糖、醇)行業(yè)的骨干企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,食用植物油、乳制品、畜禽肉制品、冷凍調(diào)理食品等行業(yè)的骨干企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。到2013年末,全省60%以上的食品工業(yè)企業(yè)設(shè)有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),19家企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,103家企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,分別占全省的14%和10%;齊魯工業(yè)大學(xué)、山東省食品發(fā)酵研究設(shè)計(jì)院和8家重點(diǎn)食品企業(yè)組建了“山東省食品發(fā)酵行業(yè)技術(shù)中心”,攻克了一批制約產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù),并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,取得了良好的效益。
(六)食品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)定提高。2011-2013年,全省243個(gè)食品被認(rèn)定為山東名牌產(chǎn)品,青島啤酒、煙臺(tái)張?jiān)?、得利斯?家企業(yè)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。286個(gè)食品商標(biāo)被認(rèn)定為山東省著名商標(biāo),77個(gè)食品商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。截止2013年底,全省1820家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了ISO22000認(rèn)證或HACCP認(rèn)證, 734家企業(yè)通過(guò)了有機(jī)食品認(rèn)證,2713家企業(yè)通過(guò)了綠色食品認(rèn)證,3303家企業(yè)通過(guò)了無(wú)公害食品認(rèn)證。2013年,全省食品監(jiān)督檢驗(yàn)抽查批次合格率由2011年的81.8%上升為91.6%,實(shí)物質(zhì)量合格率由2011年的93.2%上升為94.6%。179家食品企業(yè)認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),其中AAAA級(jí)企業(yè)13家,AAA級(jí)企業(yè)37家。我省食品企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂,目前啤酒、葡萄酒、畜禽肉制品、冷凍調(diào)理食品、功能糖等行業(yè)的骨干企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。
二、主要問(wèn)題和差距
(一)原料綜合利用水平不高。我省是農(nóng)業(yè)大省,糧食、花生、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、畜禽肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列,盡管在糧食加工、畜禽屠宰加工、果蔬加工等行業(yè)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位,但還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬加工率達(dá)到50%以上,而我省果品加工率不到30%,蔬菜加工率不到20%,果蔬損失率約30%。目前,除部分龍頭企業(yè)形成了較為完整的加工產(chǎn)業(yè)鏈外,大多數(shù)中小企業(yè)存在原料綜合利用率偏低的問(wèn)題。如花生油加工過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品花生餅,目前主要用于飼料,開(kāi)發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。我省食品工業(yè)初級(jí)加工和低檔次產(chǎn)品多,深精加工和高附加值產(chǎn)品少。精深加工食品產(chǎn)值占食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重為40%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的占比達(dá)70%以上。與同樣是農(nóng)業(yè)大省和食品生產(chǎn)大省的河南(食品工業(yè)規(guī)模居全國(guó)第2位)相比,2013年河南省食品制造業(yè)產(chǎn)值占食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重為24%,而我省占比僅為15%,差了9個(gè)百分點(diǎn),河南省糕點(diǎn)、餅干、米面食品、速凍食品、方便面等5個(gè)行業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1191億元,是我省同行業(yè)的3倍。與保健食品發(fā)展最快的廣東相比,2013年我省保健食品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54.5億元,利潤(rùn)6億元,而廣東主營(yíng)業(yè)務(wù)收入328.7億元,利潤(rùn)91.6億元,分別是我省的6倍和15.3倍。
?。ㄈ┎糠中袠I(yè)品牌影響力較弱、效益不高。我省是食品生產(chǎn)大省,但不是品牌大省。在全省食品產(chǎn)業(yè)中,肉制品、食用植物油、啤酒、葡萄酒四大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度比較高,重點(diǎn)龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)比較明顯,而白酒、乳制品、飲料、焙烤食品、方便食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌影響力則較弱。在《品牌觀察》發(fā)布的2014年中國(guó)最有價(jià)值品牌500強(qiáng)榜單中,其中有80個(gè)食品品牌,而我省只有6個(gè)(青啤、張?jiān)!⒔痂?、魯花、得利斯、龍大)品牌上榜,?shù)量列廣東、四川、北京之后,居全國(guó)第4位,與食品工業(yè)大省的地位不相稱(chēng)。
我省農(nóng)副食品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.3%,低于河南的7.9%;食品制造業(yè)7.3%,低于河南的10.2%,也低于全國(guó)10.9%的平均水平;飲料酒制造業(yè)8.7%,不僅低于江蘇的24.5%和四川的13.4%,也低于全國(guó)12.6%的平均水平(見(jiàn)表6)。我省白酒產(chǎn)量居全國(guó)第2位,但產(chǎn)品附加值、品牌影響力和經(jīng)濟(jì)效益較低,噸酒利潤(rùn)只有0.24萬(wàn)元,與貴州(7.16萬(wàn)元)、江蘇(1.07萬(wàn)元)、四川(0.87萬(wàn)元)相比,效益差距明顯。
表6 全國(guó)及部分省2013年食品工業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率對(duì)比
行業(yè)類(lèi)別 | 地 區(qū) | 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(億元) | 利 潤(rùn) (億元) | 利潤(rùn)率 (%) |
農(nóng)副食品加工業(yè) | 全 國(guó) | 59850.6 | 3128 | 5.2 |
山 東 | 11643.1 | 615 | 5.3 | |
河 南 | 4907.5 | 389 | 7.9 | |
遼 寧 | 4751 | 269.8 | 5.7 | |
四 川 | 2563.1 | 148.2 | 5.8 | |
江 蘇 | 3792 | 245.6 | 6.5 | |
食 品 制造業(yè) | 全 國(guó) | 18165 | 1550 | 8.5 |
山 東 | 2365.5 | 172.7 | 7.3 | |
河 南 | 1928.3 | 197.3 | 10.2 | |
遼 寧 | 759.4 | 48.4 | 6.4 | |
四 川 | 768.3 | 60.6 | 7.9 | |
江 蘇 | 694.6 | 55.5 | 8.0 | |
飲 料 制造業(yè) | 全 國(guó) | 15185.2 | 1653.5 | 10.9 |
山 東 | 1430.4 | 123.4 | 8.6 | |
河 南 | 1187.3 | 112.8 | 9.5 | |
遼 寧 | 501.3 | 40.3 | 8.0 | |
四 川 | 2335.1 | 294.2 | 12.6 | |
江 蘇 | 922.6 | 148.7 | 16.1 | |
其中: 飲料酒 | 全 國(guó) | 8453.2 | 1062.1 | 12.6 |
山 東 | 1025 | 89.7 | 8.7 | |
河 南 | 648.3 | 49.2 | 7.6 | |
遼 寧 | 282.5 | 26.5 | 9.4 | |
四 川 | 1937.2 | 260.6 | 13.4 | |
江 蘇 | 467.8 | 114.5 | 24.5 |
(四)技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。我省除青島啤酒、煙臺(tái)張?jiān)?、魯花、西王、保齡寶、好當(dāng)家、泰祥等重點(diǎn)龍頭企業(yè)擁有雄厚的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍和較強(qiáng)的自主研發(fā)創(chuàng)新能力外,大多數(shù)中小食品企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)、科技投入和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用不夠重視,技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢,科技成果轉(zhuǎn)化率低。2013年,全省食品工業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重和新產(chǎn)品產(chǎn)值率均不到1%,低于全省工業(yè)平均水平。
?。ㄎ澹﹨^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我省食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、龍頭企業(yè)主要分布于中東部市縣,全省食品工業(yè)過(guò)1000億元的7個(gè)市,中東部有5個(gè),西部只有德州、聊城2個(gè)。西部菏澤、濟(jì)寧、泰安、萊蕪等市,食品資源較豐富,但果蔬加工、畜禽加工、方便食品等行業(yè)發(fā)展緩慢,致使大量食品資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用。2013年,上述4個(gè)市食品工業(yè)合計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1412億元,僅占全省食品工業(yè)的9.2%。
另外,我省食品質(zhì)量安全保障體系不夠完善,監(jiān)督與管理仍需加強(qiáng)。
三、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)食品消費(fèi)需求升級(jí)帶動(dòng)食品行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)肉類(lèi)、乳品、糖等食品消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷增加和生活水平逐步提高,人們的食品消費(fèi)從生存型消費(fèi)加速向健康型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變,從“吃飽、吃好”向“吃得安全,吃得健康”轉(zhuǎn)變,向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展,推動(dòng)了食品消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。2013年,美國(guó)人均肉類(lèi)年占有量 120 公斤,歐洲人均84公斤,而我國(guó)人均61.5公斤;美國(guó)人均淀粉糖年占有量43公斤,歐洲人均26公斤,而我國(guó)人均10公斤;世界人均乳品年消費(fèi)量200多公斤,而我國(guó)人均26公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平??傮w分析,國(guó)內(nèi)食品消費(fèi)需求仍具有較大增長(zhǎng)潛力。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,名、優(yōu)、特、新和深精加工食品、直接制成品的比重不斷提升;海洋食品、畜禽肉制品、調(diào)理食品、方便食品、飲料、乳制品、休閑食品和營(yíng)養(yǎng)、保健食品等行業(yè)將得到較快發(fā)展;小麥粉及面制品、食用植物油、調(diào)味品等大眾化必需食品和食品基礎(chǔ)原料(如專(zhuān)用面粉、專(zhuān)用油脂等)、食品添加劑以及酒類(lèi)嗜好食品等將穩(wěn)定發(fā)展。從國(guó)際市場(chǎng)看,我省調(diào)理食品、魚(yú)糜制品、冷凍及脫水蔬菜、蘆筍罐頭、濃縮果蔬汁等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),仍具有較大的增長(zhǎng)空間。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局向全球化、區(qū)域化發(fā)展。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,食品原料和消費(fèi)對(duì)全球市場(chǎng)的依賴(lài)度不斷增強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,食品產(chǎn)業(yè)布局的全球化、區(qū)域化成為必然趨勢(shì)。一方面,國(guó)際食品巨頭依靠品牌、資金、資源優(yōu)勢(shì)加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度,在乳制品、食用植物油、肉類(lèi)、葡萄酒、啤酒等重點(diǎn)行業(yè),逐步增強(qiáng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)原料和終端產(chǎn)品的控制力度。如益海嘉里旗下“金龍魚(yú)”、“胡姬花”2個(gè)品牌小包裝食用油產(chǎn)量占全國(guó)的30%以上,大豆原料全部進(jìn)口。另一方面,中國(guó)糧油、上海光明、河南雙匯及我省青島啤酒、煙臺(tái)張?jiān)5葒?guó)內(nèi)知名食品企業(yè)采取走出去的戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際化、區(qū)域化經(jīng)營(yíng),利用“兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)”應(yīng)對(duì)食品原料和市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的影響,并取得良好的成效。如上海光明集團(tuán)從2008年8月到2012年5月進(jìn)行了5次收購(gòu),先后控股云南英茂糖業(yè)、四川全興酒業(yè)、新西蘭新萊特乳業(yè)、澳大利亞馬納森食品公司、英國(guó)谷物食品公司維他麥等企業(yè),推動(dòng)了集團(tuán)做大做強(qiáng),2013年上海光明食品集團(tuán)銷(xiāo)售額達(dá)1394億元。河南雙匯2013年9月收購(gòu)了美國(guó)史密斯菲爾德公司(世界最大的生豬養(yǎng)殖及加工企業(yè)),去年雙匯集團(tuán)銷(xiāo)售額突破1300億元。張?jiān)<瘓F(tuán)在新疆、寧夏、陜西、北京、遼寧等地建葡萄種植基地20萬(wàn)畝,并在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了葡萄酒加工基地、酒莊。
從省內(nèi)看,食品企業(yè)加快在原料主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)市場(chǎng)區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地,布局趨向合理,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。如糧食加工業(yè)主要向西部小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)濟(jì)寧、菏澤、濱州、聊城等地轉(zhuǎn)移;大豆食用油的原料主要靠進(jìn)口,繼續(xù)向?yàn)I州、日照、臨沂等臨港區(qū)域集中;海洋食品繼續(xù)向威海、煙臺(tái)、青島、日照等沿海地區(qū)集中;畜禽加工向?yàn)H坊、臨沂、聊城等畜禽主產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)集中;果蔬加工向盛產(chǎn)水果的煙臺(tái)、臨沂和蔬菜主產(chǎn)區(qū)濰坊、臨沂、濟(jì)南、濟(jì)寧等區(qū)域集中或轉(zhuǎn)移;乳品加工繼續(xù)向奶源較豐富、市場(chǎng)銷(xiāo)量較大的濟(jì)南、淄博、泰安等區(qū)域集中。
?。ㄈ┬录夹g(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高新技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。近年來(lái),超微粉碎、擠壓膨化、超臨界萃取、膜分離、酯交換、真空處理、冷凍干燥、瞬間殺菌、微膠囊技術(shù)、高效濃縮發(fā)酵技術(shù)、微波技術(shù)、分子蒸餾等新技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用,快速準(zhǔn)確的檢測(cè)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)不斷地應(yīng)用于食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,逐步解決制約食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向深精加工和上下游延伸,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、信息化的轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模┦称钒踩珜?duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高的要求。食品安全關(guān)系到每個(gè)人的生命健康,已經(jīng)成為全球性的基本公共衛(wèi)生問(wèn)題,受到世界各國(guó)和國(guó)際組織的普遍關(guān)注,形成了食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制。美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不斷加大食品安全的投入,基本上建立了完善的食品安全監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的管理模式。目前,我國(guó)正在對(duì)《食品安全法》進(jìn)行修訂,將建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度,同時(shí)進(jìn)一步完善食品監(jiān)管機(jī)制,不斷提高食品安全執(zhí)法水平。食品企業(yè)必須加快食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信體系建設(shè),實(shí)行產(chǎn)品追溯和召回制度等措施,逐步建立完善“從農(nóng)田到餐桌”(原輔料生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售)全過(guò)程監(jiān)控的管理體系,提升我國(guó)食品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的安全感和美譽(yù)度,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、主要發(fā)展目標(biāo)
到2017年及2020年,我省食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力爭(zhēng)達(dá)到以下階段性目標(biāo):
(一)總量指標(biāo)。2014年至2020年,全省食品工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)等繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位;食用植物油、畜禽肉制品、海洋食品、啤酒、葡萄酒、功能糖等產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持全國(guó)首位。
(二)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。到2017年,精深加工食品的比重由2013年的40%左右提高到45%以上。到2020年,精深加工食品的比重提高到50%以上。
?。ㄈ┌踩笜?biāo)。到2017年,規(guī)模以上食品企業(yè)通過(guò)ISO22000或HACCP認(rèn)證的比率由2013年的32.6 %提高到40%以上,食品監(jiān)督檢驗(yàn)合格率由2013年的94.6%提高到96%以上。到2020年,食品企業(yè)通過(guò)ISO22000認(rèn)證或HACCP認(rèn)證的比率達(dá)到50%以上;食品監(jiān)督檢驗(yàn)合格率達(dá)到97%以上。
?。ㄋ模┢放浦笜?biāo)。到2017年,培育20家以上在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的自主品牌企業(yè),3家以上在國(guó)際上具有一定影響力的自主品牌企業(yè)。到2020年,培育25家以上在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的自主品牌企業(yè),4家以上在國(guó)際上具有一定影響力的自主品牌企業(yè)。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)。到2017年,年銷(xiāo)售收入100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的企業(yè)15家以上;到2020年,年銷(xiāo)售收入100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到30個(gè)以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的企業(yè)20家以上。
五、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑和重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn),我省食品產(chǎn)業(yè)要圍繞“增加品種、提高品質(zhì)、培育品牌”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),加快“培植一批、改造一批、規(guī)范一批、壯大一批”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ㄒ唬┡嘀惨慌?。重點(diǎn)培植水產(chǎn)品加工業(yè)、焙烤及方便食品制造業(yè)、畜禽屠宰及肉類(lèi)加工業(yè)、果蔬加工及飲料制造業(yè)。
1、水產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海珍品、魚(yú)糜制品、海帶食品、海產(chǎn)品罐頭、海洋生物制品等深精加工產(chǎn)品。發(fā)揮“好當(dāng)家”標(biāo)桿品牌的示范帶動(dòng)作用,緊緊抓住我省實(shí)施藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略的有利機(jī)遇,充分利用我省海產(chǎn)品資源和加工基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大海產(chǎn)品的加工廣度和深精度,提升深精加工海洋食品的比重,加大藻類(lèi)、貝類(lèi)等海產(chǎn)品加工下腳料的綜合開(kāi)發(fā)利用,提高海洋食品企業(yè)的效益。堅(jiān)持養(yǎng)殖與捕撈并舉,抓好海珍品和高附加值魚(yú)蝦海產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),研發(fā)推廣先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備,提高海產(chǎn)品保活保鮮、保藏運(yùn)輸、加工和綜合利用水平。利用我省海產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工技術(shù)及規(guī)模優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國(guó)際合作,做好海產(chǎn)品來(lái)料加工,打造出口海洋食品自主品牌,擴(kuò)大海洋食品出口。同時(shí),抓好湖泊和大型水庫(kù)等淡水水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、加工和綜合開(kāi)發(fā),提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。
2、焙烤及方便食品制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展威化餅干、夾心餅干、果蔬餅干、蛋奶餅干和中西糕點(diǎn)等。瞄準(zhǔn)法國(guó)“達(dá)能”和福建“達(dá)利”等馳名品牌,加大技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,根據(jù)老年人、兒童和特殊人群的需求,大力開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)、保健等新型焙烤食品。積極挖掘、傳承傳統(tǒng)名特糕點(diǎn)優(yōu)秀文化和精湛技藝,在保持傳統(tǒng)風(fēng)味質(zhì)量的基礎(chǔ)上,改造提升技術(shù)裝備水平,提高產(chǎn)能和效益。
方便食品制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方便主食品、速凍面食品、速凍調(diào)理食品、即食食品、休閑食品、旅游食品、配餐配菜等方便食品,開(kāi)發(fā)食用安全、方便、營(yíng)養(yǎng)的新型方便食品,滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)生活快捷、方便的需要。冷凍調(diào)理食品行業(yè)發(fā)揮“泰祥”等品牌標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用,向創(chuàng)新和管理要效益,鞏固日韓冷凍調(diào)理食品市場(chǎng),大力開(kāi)拓其他國(guó)際市場(chǎng)。
3、畜禽屠宰及肉類(lèi)加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展豬、牛、雞、鴨等畜禽制品,提高冷鮮肉和低溫肉制品、肉禽調(diào)理食品、熟肉制品比重。冷鮮肉向小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展,熟肉制品向多品種、系列化、營(yíng)養(yǎng)化、易存儲(chǔ)、食用方便方向發(fā)展。瞄準(zhǔn)河南“雙匯”、“金鑼”等馳名品牌,發(fā)揮我省行業(yè)比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),推廣應(yīng)用屠宰致昏、真空放血、高效拔毛、快速冷卻及精細(xì)分割等先進(jìn)技術(shù),提高企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化和檢驗(yàn)檢疫水平,加強(qiáng)畜禽食品冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存分銷(xiāo)能力建設(shè),嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各道關(guān)口,確保肉類(lèi)食品質(zhì)量安全。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),構(gòu)建城鄉(xiāng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)略,方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。鼓勵(lì)出口企業(yè)國(guó)際注冊(cè),擴(kuò)大日本、歐盟等國(guó)外市場(chǎng)。切實(shí)解決畜禽屠宰加工副產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)利用和廢棄物、廢水的有效處理,提高企業(yè)效益和節(jié)能節(jié)水減排水平。
4、果蔬加工及飲料制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展低溫保鮮果蔬產(chǎn)品、冷凍果蔬產(chǎn)品、脫水果蔬產(chǎn)品和各類(lèi)果蔬汁、果汁飲料、果蔬汁飲料、復(fù)合果汁飲料、復(fù)合果蔬汁飲料、谷物飲料、植物蛋白飲料、茶飲料等,積極開(kāi)發(fā)低熱量飲料、營(yíng)養(yǎng)保健飲料等新產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)美國(guó)“純果樂(lè)”世界飲料馳名品牌,充分利用我省果品、蔬菜等資源優(yōu)勢(shì),推廣應(yīng)用先進(jìn)的果蔬儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈鮮切技術(shù)和真空冷凍干燥、微波干燥、遠(yuǎn)紅外干燥技術(shù)以及高效榨汁、瞬間殺菌、酶液化及澄清等先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大果品、蔬菜加工能力,提升加工深精度,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和效益。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)到果蔬主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)加工基地,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。努力擴(kuò)大濃縮蘋(píng)果汁、蘆筍罐頭、冷凍果蔬、大蒜加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。有效解決果蔬加工中產(chǎn)生的廢棄物的綜合開(kāi)發(fā)和處理,提高果蔬資源利用率和節(jié)能節(jié)水減排水平。
?。ǘ└脑煲慌?。重點(diǎn)改造提升糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)。
1、糧食加工業(yè)。以小麥、玉米等大宗產(chǎn)品為加工重點(diǎn)。小麥加工重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)食品專(zhuān)用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、預(yù)配粉、小麥谷元粉、變性淀粉和主食面制品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。瞄準(zhǔn)河北 “五得利”等小麥面粉馳名品牌,積極采用先進(jìn)技術(shù)裝備,加大小麥多層次加工和玉米精深加工,增加面粉品種,提高面粉出粉率和附加值,提升品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固省內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大省外市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)主食生產(chǎn)工業(yè)化,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)多品種、多檔次的糧食制品,不斷滿(mǎn)足食品生產(chǎn)和不同消費(fèi)群體的需求。
玉米深加工重點(diǎn)發(fā)展變性淀粉、食用糖(醇)、有機(jī)酸及生物發(fā)酵制品等高附加值、高效益的產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)“西王”、“阜豐”、“菱花”、長(zhǎng)春“大成”“等馳名品牌,充分發(fā)揮我省玉米深加工在產(chǎn)業(yè)層次、規(guī)模、效益、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)裝備水平等方面的優(yōu)勢(shì),加大玉米深加工關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,進(jìn)一步提高玉米加工的競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率和綜合利用水平。鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和到小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地,擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)效益。嚴(yán)格控制小麥、玉米等大宗糧食初加工新上或擴(kuò)建項(xiàng)目,淘汰落后產(chǎn)能。
2、食用植物油加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展花生油、大豆油、玉米油、調(diào)和油等,積極開(kāi)發(fā)核桃油、葵花籽油、葡萄籽油、麥胚油和食用專(zhuān)用油等新品種。瞄準(zhǔn)新加坡益海嘉里“金龍魚(yú)”、中糧“福臨門(mén)”等馳名品牌,充分發(fā)揮花生、玉米胚芽(玉米加工副產(chǎn)品)區(qū)域資源和食用植物油加工比較優(yōu)勢(shì),加大創(chuàng)新力度,提升品牌價(jià)值,適度擴(kuò)大生產(chǎn)能力,增加花色品種,提高精制油、食品專(zhuān)用油和小包裝產(chǎn)品的比重,擴(kuò)大省外市場(chǎng)。充分利用我省大豆餅粕、花生餅粕資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展大豆?jié)饪s蛋白、組織蛋白、專(zhuān)用分離蛋白、蛋白活性肽及大豆改性蛋白、蛋白粉、蛋白活性肽、低聚糖、食用纖維等高附加值產(chǎn)品,拓寬花生餅粕開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域,提高合理利用水平。適當(dāng)控制食用植物油生產(chǎn)總規(guī)模,嚴(yán)格控制新上或擴(kuò)建項(xiàng)目,淘汰落后產(chǎn)能,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)走出省門(mén),到食用油原料主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流品牌。
?。ㄈ┮?guī)范一批。重點(diǎn)規(guī)范發(fā)展乳制品制造業(yè)、酒類(lèi)制造業(yè)。
1、乳制品制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳和配方乳粉、全脂乳粉、脫脂乳粉,積極發(fā)展嬰幼兒乳粉、脫脂乳粉、乳清粉、乳蛋白、中老年奶粉及特殊群體需要的奶粉等多風(fēng)味高附加值的乳制品。瞄準(zhǔn)瑞士“雀巢”、法國(guó)“達(dá)能”、內(nèi)蒙“伊利”等馳名品牌,加強(qiáng)奶源基地建設(shè),加快由“低投入、低產(chǎn)出、低效益”的粗放型飼養(yǎng)模式向“高投入、高產(chǎn)出、高效益”的集約型飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變,走生態(tài)、高效發(fā)展養(yǎng)殖道路。積極推廣應(yīng)用良種繁育、優(yōu)質(zhì)飼料開(kāi)發(fā)、奶牛飼養(yǎng)和LHT乳糖水解、乳鐵蛋白無(wú)菌添加等先進(jìn)技術(shù),穩(wěn)定提高原料奶的質(zhì)量和單產(chǎn)水平。全面推廣機(jī)械化擠奶和“自建基地+合作基地(專(zhuān)業(yè)合作社)”養(yǎng)殖模式,配置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備儀器,提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存能力及檢測(cè)水平,確保乳品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,培育技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),提高乳品產(chǎn)業(yè)集中度。嚴(yán)格執(zhí)行乳品行業(yè)準(zhǔn)入政策,嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目,淘汰部分產(chǎn)能低、能耗大、技術(shù)落后的企業(yè),改變我省乳品企業(yè)布局不合理、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的局面。支持骨干企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新,擴(kuò)大規(guī)模,提高效益,提升品牌知名度,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。
2、酒類(lèi)制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展發(fā)展白酒、啤酒、葡萄酒,適當(dāng)擴(kuò)大黃酒生產(chǎn),積極開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求的果酒和營(yíng)養(yǎng)保健酒。白酒行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展芝麻香型、濃香型等純糧固態(tài)發(fā)酵優(yōu)質(zhì)白酒和性?xún)r(jià)比高的“民酒”。瞄準(zhǔn)四川“五糧液”、江蘇“洋河”等國(guó)內(nèi)白酒行業(yè)馳名品牌,加強(qiáng)白酒技術(shù)基礎(chǔ)研究,創(chuàng)新香型融合,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,打造提升具有山東特色的芝麻香型、低度濃香型兩大系列品牌,開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求多樣化的新型白酒。支持采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快企業(yè)技術(shù)改造,逐步改變傳統(tǒng)手工操作模式,進(jìn)一步提升機(jī)械化、信息化水平,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。適當(dāng)控制白酒生產(chǎn)總量,嚴(yán)格執(zhí)行白酒行業(yè)準(zhǔn)入政策,淘汰落后產(chǎn)能,加大兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)龍頭企業(yè)在技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范帶頭作用,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌,提高省外市場(chǎng)占有率。
啤酒行業(yè)重點(diǎn)擴(kuò)大鮮啤、純生啤的生產(chǎn)規(guī)模,開(kāi)發(fā)特色啤酒。采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高啤酒的風(fēng)味穩(wěn)定性和新鮮度。支持青島啤酒實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,加快兼并重組和海外布局的步伐,進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
葡萄酒行業(yè)重點(diǎn)抓好原料基地建設(shè),大力推行規(guī)?;C(jī)械化作業(yè)和“自營(yíng)基地+合同型基地”模式,保證釀酒葡萄原料的品質(zhì)和供應(yīng)量。重點(diǎn)發(fā)展全汁發(fā)酵干型中高檔葡萄酒、酒莊酒,積極開(kāi)發(fā)特種葡萄酒新品種,實(shí)施高、中、低協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展思路。支持張?jiān)<瘓F(tuán)在鞏固國(guó)內(nèi)葡萄酒優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上,采取有效措施,打造世界一流的葡萄種植示范區(qū)和釀酒、旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)等骨干企業(yè)發(fā)展有特色、高品位的生態(tài)旅游葡萄酒莊,促進(jìn)葡萄種植、加工、旅游消費(fèi)一體化。鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)企業(yè)到省外、國(guó)外釀酒葡萄主產(chǎn)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地(酒莊),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大省外市場(chǎng)。
?。ㄋ模汛笠慌?。加快發(fā)展壯大骨干食品企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(加工基地)。
水產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大好當(dāng)家、泰祥、京魯漁業(yè)、東方海洋、億路發(fā)、美佳、石島廣信等骨干企業(yè),威海、煙臺(tái)、青島、日照海洋水產(chǎn)品及微山湖、東平湖淡水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群。
焙烤及方便食品制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大青食、青援、鼎福和泰祥、惠發(fā)、佳世博、秦老太等骨干企業(yè),沂水等焙烤食品及榮成、諸城等冷凍調(diào)理食品產(chǎn)業(yè)集群。
畜禽屠宰及肉類(lèi)加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大金鑼、諸城外貿(mào)、得利斯、龍大食品、風(fēng)祥、九聯(lián)、山東六和等骨干企業(yè),諸城、臨沂、陽(yáng)谷等畜禽肉類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)集群。
果蔬加工及飲料制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大安德利、中魯、巨鑫源、萬(wàn)福、華光、安丘外貿(mào)等果蔬產(chǎn)品出口骨干企業(yè),煙威果蔬汁、曹縣蘆筍、平邑果蔬罐、金鄉(xiāng)大蒜加工、臨沂干燥蔬菜和濰坊(安丘、壽光)蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群。
糧食加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大小麥粉、玉米深加工骨干企業(yè)和加工基地。小麥加工重點(diǎn)發(fā)展壯大民天、發(fā)達(dá)、半球、利生、永樂(lè)、泰裕、風(fēng)箏等骨干企業(yè)和濟(jì)寧、菏澤、德州、聊城等小麥主產(chǎn)區(qū)加工基地。玉米深加工重點(diǎn)發(fā)展壯大西王、保齡寶、福田、魯洲、菱花、雪花等骨干企業(yè)和鄒平、禹城、沂水、濟(jì)寧等玉米深加工基地。
食用植物油加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大西王、魯花、三星、渤海、龍大、長(zhǎng)生、香馳等骨干企業(yè),西王玉米油、魯花花生油繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。重點(diǎn)抓好鄒平玉米油、萊陽(yáng)花生油、博興及日照大豆油加工基地。
乳制品制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大得益、圣元、佳寶、亞奧特等骨干企業(yè)。
酒類(lèi)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展壯大景芝、扳倒井、泰山、古貝春、蘭陵、趵突泉、花冠、孔府家、景陽(yáng)岡等白酒企業(yè),青島啤酒、克利策等啤酒企業(yè),張?jiān)?、威龍、長(zhǎng)城、華東等葡萄酒企業(yè)。
六、保障措施
(一)建立行業(yè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度。建立由行業(yè)協(xié)會(huì)管理的食品行業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái),匯總、發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)政策、訴求建議等行業(yè)信息資源。完善食品行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)把握行業(yè)動(dòng)態(tài),做好食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策引導(dǎo)和信息服務(wù)。
(二)完善食品安全保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī),創(chuàng)新和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。支持有條件的食品專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和食品企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共檢測(cè)平臺(tái),提升行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。落實(shí)食品安全的企業(yè)主體責(zé)任,建立健全食品安全管理體系、誠(chéng)信體系、預(yù)警機(jī)制和追溯、召回制度,支持企業(yè)聯(lián)合建立行業(yè)自律和約束機(jī)制。
?。ㄈ┙⑹称樊a(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,科研院所、大專(zhuān)院校是技術(shù)后盾和支撐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快建設(shè)由科研院所、大專(zhuān)院校和企業(yè)組成的食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,形成產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,確定食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),共同研發(fā)食品產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性等技術(shù),加快科技成果的推廣應(yīng)用,推動(dòng)全省食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司、國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)組成技術(shù)聯(lián)盟,利用資源互補(bǔ),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
?。ㄋ模I(yíng)造促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)體系,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,促進(jìn)食品集群化發(fā)展。培育一批適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展的原料生產(chǎn)基地,推動(dòng)食品原料基地建設(shè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化。鼓勵(lì)和支持食品企業(yè)自建、聯(lián)建或?qū)I(yè)合作社建立原料生產(chǎn)供應(yīng)基地。充分發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用,對(duì)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、清潔生產(chǎn)、綜合利用、公共服務(wù)平臺(tái)(行業(yè)信息、技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)品檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測(cè))等公益性領(lǐng)域給予財(cái)政資金支持,加大對(duì)種植、養(yǎng)殖食品原料專(zhuān)用良種的引進(jìn)、研發(fā)、繁育、推廣的補(bǔ)助。按規(guī)定對(duì)食品加工副產(chǎn)品、廢棄物的綜合利用,給予稅費(fèi)減免。
?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。食品行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃編制、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、信息發(fā)布、行業(yè)自律等方面為企業(yè)做好服務(wù)、為政府當(dāng)好參謀。省食品工業(yè)協(xié)會(huì)參與本方案的實(shí)施,以及中期和終期評(píng)估,做好行業(yè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)建設(shè)管理和行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)抓好企業(yè)食品安全和誠(chéng)信體系建設(shè)。